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全國總工會副主席：加大政府對職業培訓資金投入
目前我國職工整體素質與加快轉變經濟發展方式職業工會的要求還不適應，職工受教育水平總體較低，職業技能水平不高，高素質技術工人匱乏，人力資本投入不足等問題較為突出。2012年全總職工隊伍狀況調查顯示，職工平均受教育年限為1295年，其中527%的職工受教育程度為中專及以下，初級職稱及沒有職稱的職工高達76%，僅346%的職工在結束上一份工作後接受過技能培訓。目前勞動力市場對中級以上技工的供求倍率一般在13至14之間，短缺程度嚴重的地區高達16，全國技工的供需缺口在2200萬人到3300萬人之間。職工素質已經成工會健保為影響我國經濟發展方式轉變、經濟結構戰略性調整的重要因素，加強職業技能培訓、提高職工素質是當務之急。為此，我們建議：
　　第一，完善職業教育相關立法。抓緊修改完善《職業教育法》及其配套法規，公所健保進一步細化和明確職業教育和培訓的目的、地位、機工會勞保構設立、實施程序及效果。一是進一步明確職業教育和培訓是國家公共事業的組成部分，是政府的責任與義務；二是規定和保障政府、企業和職業教育實施機構等多個法律關系主體的權利和義務；三是明確職業教育和培訓的經費來源，促進其可持續發展；四是明確職業教育與普通教育的整合，切實扭轉重學歷、輕技能的現像，把我國巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢。
　　第二，開展全員全方位的職業培訓。一是加強崗前培訓，對職業工會活動初次就業職工特別是農民工，應普遍進行就業前的職業技能專業知識培訓，實行嚴格的就業准入制，未經培訓不得上崗；二是加強在崗培訓，采用企業培訓方式學習新的職業技能和知識，通過完善職業技能鑒定和職業資格證書制度引導職工加強學習提升職業技能；三是加強轉崗培訓，在我國結構性失業人數劇增的情況下，應適時調整和完善失業保險制度，提高失業保險金用於下崗失業人員再就業培訓的比例，運用從失業保險金列支的再就業培訓資金，對企業開展崗位技能提升培訓進行獎勵性補貼；四是加強創業培訓，積極實施“全民創業行動